人的本质好逸恶劳趋利避害，慈州等地艰险重重，引进人才只靠一腔热血不成，得让人看到实实在在的利益。
京官外放但凡不是贬谪默认官升一级，三级超脱现实，两级总行吧！加上危险津贴，承诺三年一任期考评为上者，调入两都或其他富庶之地。
第三条林婉婉估计不行，大吴的政治传统人亡政息，连皇帝都不能保证政策的延续性。哪怕高官出面承诺，但谁知道三年后是何种情况，最简单的毁诺，亦或高官无了贬了……
托褚生的福，林婉婉晓得另有一种官员形式——流外官。把那些差一等二等的流外官派去担任从九品下地方官员，正式踏入官途，人会不愿意去吗？
给不出名让不出利，高官们是愚笨到想不出来么，只是不愿意担责任而已。旧政策生搬硬套，任命官吏搞出流放的架势。事坏不坏无关紧要，反正我没有责
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